Avec « un certain nombre d’amis politiques », Ahmed Néjib Chebbi s’apprête à lancer le « Mouvement Démocrate ». Le groupe des initiateurs met en large débat public le Manifeste, du Mouvement, que nous publions intégralement ci-après. A l’issue des contacts et échanges, ils passeront à une deuxième étape, celle de la fondation proprement dite du parti. Conscients qu’il s’agit d’une entreprise qui ne peut donner ses fruits qu’à moyen terme, Néjib Chebbi et ses camarades affirment que « une politique de la main tendue envers l’ensemble des démocrates est-elle nécessaire pour favoriser l'émergence d’une large alliance en vue des échéances à court terme, notamment les élections municipales, ô combien décisives pour le reste des rendez-vous électoraux. »

Manifeste

Pourquoi cet engagement politique ?

• L’état de notre pays est préoccupant. Les périls et les déséquilibres s’accumulent : le terrorisme, la contrebande, la corruption, le commerce parallèle, le chômage de masse, l’échec éducatif, l’érosion du pouvoir d’achat, la précarité de larges couches sociales, la fracture régionale, la progression rapide de l’endettement extérieur, la dégradation de l’environnement et les difficultés de la cohésion sociale.
• A ces défis, on oppose paradoxalement ces dernières années un Etat hésitant, une gestion laxiste des affaires publiques, une absence de vision et de perspectives, un corporatisme grandissant, un centre républicain éclaté et une « particratie » favorisée par un régime politique hybride et paralysant.
• Un paysage politique de désolation où le populisme fait loi, l’opportunisme est légion, l’incompétence gratifiée, la loyauté à géométrie variable, la responsabilité politique diluée dans des coalitions de circonstance, l’argent et la corruption minent les fondements d’une démocratie naissante. C’est la conspiration de la médiocrité. 
• Tout cela a entamé la confiance des Tunisiens dans les élites politiques et dans la capacité de la puissance publique à améliorer l’existant. Tout cela a fait que la nation doute. Tout cela a fait des abstentionnistes le premier parti du pays. Cette défiance est mauvaise conseillère, elle invite rarement à choisir le camp de la raison, de l’ouverture et du progrès.
• Entretemps, le monde avance et crée de nouveaux espaces stratégiques, engendrés par la troisième révolution industrielle, basée notamment sur le numérique, les biotechnologies, la transition énergétique et la croissance verte, qui bouleverse les modes de produire, de se déplacer, de communiquer et de consommer. La nation qui ne se donne pas les moyens de s’intégrer dans ce mouvement de l’Histoire sera irrémédiablement marginalisée. 
• La Tunisie ne manque pas d’atouts : une situation géographique privilégiée, des élites compétentes, une population éduquée, ouverte au progrès et sur le monde, un statut de la femme envié dans le monde arabe, une administration enracinée et perfectible et une démocratie émergente.    
• Notre pays a besoin d’une reconstruction politique, sociale et économique qui fédère tous les citoyens et citoyennes qui sont convaincus que la Tunisie doit être gouvernée au centre, un centre républicain et démocratique qui rallie la majorité des Tunisiens, notamment les jeunes et les sans voix. 
• C’est pour relever ces défis et répondre aux attentes des citoyens et des citoyennes que le Mouvement Démocrate voit le jour. Il a pour ambition de faire retrouver à nos concitoyens l’espérance et d’ouvrir des horizons devant notre jeunesse. Il a pour devoir de refuser d’abandonner à d’autres la maîtrise du destin de notre pays, en comptant d’abord sur nos propres moyens, sur notre intelligence et notre travail.
• Le Mouvement Démocrate, c’est agir pour que la Révolution soit la Tunisie sublimée.  

Le Mouvement Démocrate, c’est d’abord la référence à des constantes

• Notre Mouvement revendique son appartenance au courant d’idées des précurseurs du mouvement réformiste, moderniste et d’émancipation.
• Le Mouvement Démocrate est républicain et démocratique. Il combat toute forme de dogmatisme, de fanatisme, d’intégrisme et d’obscurantisme ; et milite pour que tous les moyens matériels, éducatifs et culturels soient mobilisés pour lutter contre le terrorisme.
• Notre Parti prône la modération, le réalisme politique, la transparence et le respect des engagements au pouvoir. Il prône également la tolérance et l’ouverture à l’universel sans renier notre spécificité.
• Le Mouvement Démocrate est attaché à la démocratie participative, et considère qu’elle ne peut s’exprimer pleinement sans une société civile dynamique, dont l’action n’est pas entravée par le pouvoir, ni inféodée aux intérêts de toutes sortes de lobbys.
• Notre Mouvement a pour ambition de renouveler les idées et les pratiques, au travers de l’écoute ainsi que du dialogue avec la société civile. Un Mouvement qui pousse vers l’égalité entre les hommes et les femmes dans les responsabilités au niveau de ses structures. Un Mouvement qui prépare les jeunes à prendre la relève dans les différents échelons de responsabilité au sein du parti.
• Le Mouvement Démocrate considère que le régime présidentiel modulé est mieux adapté à la période de transition vers la démocratie. Ce régime est à même d’affaiblir l’instabilité politique qui est inhérente au régime parlementaire, même modulé, et dont la « particratie » est l’une de ses manifestations paralysantes. Notre Mouvement est également d’avis que le mode de scrutin uninominal à deux tours, avec une dose de proportionnelle, est susceptible de dégager des majorités fortes, pouvant assumer pleinement la responsabilité du pouvoir. Le mode de scrutin actuel dilue la responsabilité politique dans une recherche éphémère d’un consensus mou.  
• Notre Mouvement est convaincu que la démocratie ne peut s’accomplir sans un développement économique et un progrès social accélérés, et sans un Etat décentralisé et fort par l’application de la loi.
• Notre Parti constate que le monde est aujourd’hui multipolaire, où des puissances majeures existent, anciennes ou nouvelles, sans qu’aucune d’elles, à elle-seule, ne soit capable de maîtriser les crises, le terrorisme et le crime organisé. Notre diplomatie doit s’adapter à ce monde en mouvement, évitant de s’engager dans des axes politiques ou militaires. Elle a pour vocation de prôner la paix, la solidarité, la coopération et la prévention des conflits, défendant les causes justes et s’attachant à la légalité internationale, portée par l’ONU. Elle doit intensifier ses relations de coopération avec les pays du Maghreb, redéfinir sa politique envers le continent africain, consolider davantage nos relations bilatérales avec les pays arabes et approfondir notre Accord d’association avec l’UE.
• Le Mouvement Démocrate est ouvert aux rapprochements avec les formations politiques républicaines et démocratiques, notamment dans le cadre de fronts électoraux.

Le Mouvement démocrate, c’est aussi un combat permanent pour préserver et élargir les libertés et pour accomplir l’égalité des chances

• Pour le Mouvement Démocrate, la liberté, c’est plus qu’une valeur ; c’est un facteur de développement tout en constituant la finalité du progrès social.
• Nos libertés doivent être défendues plus fermement par une justice indépendante, efficace et transparente, en la dotant de moyens qui lui permettent d’être plus rapide sans être expéditive.
• Une information libre, indépendante et pluraliste est au cœur de notre projet démocratique.
• Parce que le Mouvement Démocrate considère que la créativité des hommes est plus féconde lorsqu’elle est fondée sur la liberté plutôt que sur le dirigisme, notre parti est attaché à la liberté d’entreprendre et à l’encouragement de l’initiative privée.
• Notre Mouvement est convaincu que la liberté ne peut s’accomplir sans l’égalité des chances qui concrétise, dans les faits, la République. 
• Pour notre Mouvement, l’égalité des chances passe en priorité par le combat permanent pour l’égalité homme/femme en politique et en matière professionnelle ; ainsi que contre toutes les formes de discrimination et de violence.
• Pour notre Parti, l’égalité des chances commence à l’école où la trajectoire scolaire ne doit pas être étroitement liée à l’origine sociale ou à la situation locale, responsables aujourd’hui et dans la plupart des cas de l’échec et du décrochage scolaires, qui concourent à l’exclusion sociale. 
• Notre Mouvement considère que l’égalité des chances nécessite des services publics de qualité sur tout le territoire, garantissant un accès égal à la protection, à l’éducation, aux soins et au transport, et rendant possible un accès de tous à un logement digne. Elle passe également par la protection de l’enfance et des handicapés, ainsi que par la lutte contre la pauvreté et la précarité, en permettant aux familles nécessiteuses l’accès aux biens et aux services essentiels. 
• Notre Parti estime que l’égalité des chances repose également sur la solidarité intergénérationnelle, en pérennisant et en modernisant notre système de protection sociale.
• Conscient que la « première égalité, c’est l’équité », le Mouvement Démocrate combattra sans répit toutes les formes de corruption, la contrebande, le commerce parallèle, la fraude et l’évasion fiscales.
• Notre Mouvement croit à la vertu émancipatrice et créatrice de la culture, à travers son rôle dans l’éducation artistique, l’épanouissement de la personne, l’ouverture sur le monde, le dépassement des préjugés et la lutte contre l’extrémisme et l’obscurantisme. Notre parti estime que le soutien et l’accès à la culture ainsi que la valorisation du patrimoine culturel, matériel et immatériel, sur tout le territoire, sont au cœur de la liberté et de l’égalité des chances. 
• Le Mouvement Démocrate, c’est également une vision du développement économique et social
• Notre Mouvement considère que la démocratie, les libertés et l’égalité des chances restent formelles sans un développement économique et social vigoureux, équilibré, respectueux de l’environnement et bénéficiant à tous.
• Notre Mouvement estime qu’une croissance accélérée, susceptible de réduire sensiblement le chômage, passe par un effort d’investissement important, par une productivité du travail élevée et par le développement incessant des exportations.
• Pour une économie ouverte et de petite taille comme la nôtre et dont les entreprises se déploient dans la mondialisation, l’amélioration de la compétitivité est un combat qui doit être permanent. Notre Parti considère que ce combat est celui de l’innovation et de la connaissance, un combat vital alors qu’une nouvelle révolution numérique, technologique, énergétique et écologique, bouleverse nos méthodes de production et nos normes de consommation.  
• Soutenir les capacités des entreprises, notamment les PME, à investir, à exporter, à innover et à embaucher, c’est au cœur de notre projet économique. Cela passe notamment par la facilitation de l’accès au financement et son adaptation aux PME innovantes et par la promotion d’une nouvelle politique industrielle.
• Le Mouvement Démocrate considère que sans le développement industriel, il n’y a pas d’avenir. A condition de comprendre l’activité industrielle au sens moderne, c’est-à-dire incluant les services qui lui sont liés. La nouvelle politique industrielle doit se baser sur une politique volontariste, où l’intervention publique directe et ciblée par secteur et par filière d’avenir est fondamentale. Les politiques horizontales visant à créer un environnement économique favorable se sont avérées insuffisantes.
•  Pour atteindre cet objectif, notre Mouvement préconise un ensemble de stratégies : une stratégie des filières industrielles émergentes à fort potentiel de croissance (les TIC, l’électronique, l’aéronautique, les médicaments et les biotechnologies, les services logistiques, etc.), une stratégie claire du numérique, une stratégie de croissance verte, une stratégie de l’innovation, une stratégie de financement et une stratégie de formation professionnelle par alternance. Cela ne veut pas dire que les filières historiques (l’agro-alimentaire, le textile, habillement et cuir, l’industrie chimique des phosphates, quelques branches de l’industrie mécanique et électrique) doivent être délaissées. Il n’y a pas de secteur dépassé, dès lors que l’on met de l’innovation, de la technologie, de la qualité et du service dans les produits.
• Notre Mouvement considère que le soutien à une agriculture moderne et efficace, capable de façonner l’économie locale et l’environnement des régions, d’assurer la sécurité alimentaire et sanitaire, représente  une question essentielle pour notre pays. Une politique à l’horizon 2040 pour la mobilisation des ressources hydriques, y compris la désalinisation de l’eau de mer, est vitale, au même titre que la promotion à grande échelle des énergies renouvelables et de la lutte contre la désertification et l’érosion.
• Le Mouvement Démocrate considère que le défi de la productivité et de l’innovation repose fondamentalement sur la qualité du capital humain. Nous voulons une Tunisie engagée fermement dans la société du savoir, qui investisse massivement dans la formation initiale et la recherche d’excellence, dans la formation professionnelle de qualité, dans la R&D, dans les métiers d’avenir et dans la formation tout au long de la vie. C’est à l’Etat qu’incombe cette responsabilité, sans négliger le partenariat avec le secteur privé.
• Notre Parti estime que l’entrée dans l’« ère digitale » constitue une rupture dans l’évolution de notre société ; et que notre système éducatif doit s’y adapter par une réforme en profondeur de ses trois niveaux, au travers de ses programmes d’enseignement en privilégiant les savoirs de procédure (le comment ?) et les savoirs explicatifs (le pourquoi ?). Au travers ensuite de la formation des enseignants en visant l’excellence pédagogique. Au travers également de structures de recherche performantes, impliquées dans des réseaux internationaux. Au travers enfin de l’autonomie des universités publiques et des relations avec les acteurs du monde socio-économique. Par ailleurs, la diversité linguistique est un facteur essentiel de la diversité culturelle dans toutes ses manifestations. 
• Le Mouvement Démocrate est attaché à une croissance équilibrée où le déficit budgétaire et la dette extérieure sont maitrisés. Nous croyons qu’il faut réduire au maximum la charge financière qui pèsera sur les générations futures, en comptant d’abord sur nos propres moyens et sur notre capacité à attirer l’investissement direct étranger. Nous pensons également qu’il y a nécessité de traiter efficacement les déficits des entreprises publiques, de veiller à la bonne gouvernance des établissements publics, et de pérenniser notre système de protection sociale.
• Notre Mouvement soutient l’exigence du développement durable, intégrant le principe de la responsabilité environnementale, fondement de la solidarité entre les générations. Cela passe par le développement des opportunités économiques et sociales qu’offre aujourd’hui la croissance verte, ainsi que par la lutte contre toutes les atteintes à l’environnement. Un plan d’action à long terme, en collaboration avec les organismes internationaux spécialisés, doit être mis en œuvre (politiques de soutien aux investissements verts, politiques d’innovation verte, politiques de développement des compétences, recyclage des déchets, isolation des bâtiments, dépollution des eaux de surface, etc.).

Le Mouvement Démocrate, c’est enfin une exigence d’un secteur privé dynamique, du dialogue social porteur et d’un Etat stratège, régulateur, modernisé et protecteur 

• Notre Mouvement estime que le secteur privé est au cœur du processus de la croissance, alors que l’Etat, stratège et régulateur, indique le cap, incite et investit massivement dans les infrastructures, tangibles et intangibles, sur tout le territoire, en accord avec le principe de la discrimination positive, et en ouvrant la voie au partenariat public/privé.
• Notre Mouvement considère que le développement économique et social exige une administration efficace. Cela requiert notamment des prestations administratives de qualité, la généralisation de l’administration électronique, la transparence et une gestion publique basée sur la performance, l’évaluation, la simplification des procédures et la culture du résultat, qui représentent le fondement de la modernisation de l’Etat. Cela ne va pas sans réconcilier les fonctionnaires avec leurs missions, en revalorisant moralement et matériellement leur travail.
• Notre parti est convaincu que le développement  économique doit progressivement reposer sur la dynamique économique territoriale, associant les régions et les collectivités locales aux acteurs privés, tout en promouvant le partenariat public/privé. Il n’y a pas d’orientation des investissements privés vers l’intérieur du pays sans le désenclavement des territoires et sans des investissements massifs en infrastructures.
• Le Mouvement Démocrate est d’avis qu’une politique territoriale visant à maximiser la dynamique de croissance de notre pays doit bénéficier indirectement aux régions défavorisées en permettant de distribuer les fruits de la croissance sur tout le territoire. Pour ces régions, l’enjeu pour les pouvoirs publics est surtout  de créer, à moyen terme, les conditions favorables à l’implantation d’entreprises rentables et pérennes, et d’assurer l’égalité des chances de la population en termes d’accès à l’éducation de qualité, à la formation professionnelle, à l’emploi, au logement, à la santé et au transport. A plus long terme, des pôles de compétitivité seront constitués dans ces régions sur la base de leurs avantages comparatifs (l’énergie solaire, l’énergie éolienne, l’agriculture biologique, etc.). 
• Notre Parti considère que le progrès économique est précaire et moralement vain s’il n’est pas au bénéfice de tous les citoyens et citoyennes. Il est également instable s’il ne repose pas sur le dialogue permanent entre les partenaires sociaux où l’Etat joue un rôle central.
• Le Mouvement Démocrate estime que la lutte contre le chômage est d’abord une lutte pour l’émancipation et la dignité de la personne. Il préconise l’évaluation de tous les programmes et instruments de promotion de l’emploi, d’autant plus que leur efficacité est loin d’être démontrée. Notre Parti soutient la mise en place progressive d’une caisse d’allocation de chômage. 
• Notre Mouvement considère qu’une croissance forte, associée à la qualité du capital humain, est susceptible de faire reculer significativement le chômage et améliorer le pouvoir d’achat ; alors que l’Etat protecteur se doit de redistribuer la richesse créée, au travers d’une fiscalité équitable et de la solidarité entre les citoyens et les régions. Notre Parti estime qu’il faut approfondir la réforme fiscale en reconsidérant notamment la taxation des forfaitaires et en instaurant un impôt sur le patrimoine qui soit équitable. En outre, la pauvreté absolue qui touche près de 5% de la population doit être absolument éradiquée, notamment par la revalorisation conséquente de l’aide aux familles nécessiteuses. Nul ne doit se sentir exclu du progrès économique et social. Nul ne doit être abandonné sur le bord de la route.