Opinions - 01.12.2012

Quel cadre pour le budget 2013 ?

Tandis que les Tunisiens peinent encore à s’entendre sur la signification et le contenu à donner à une insurrection ,qu’ ils considèrent « Révolution »alors que personne ne l’a ni prévue ni planifiée ; Tandis que certains oublient que c’est essentiellement contre l’oppression , la pauvreté et l’injustice que les jeunes notamment se sont soulevés , nous nous perdons tous les jours un peu plus dans des discussions interminables, nous réclamant chacun selon ses convictions ,de 1789, 1917, et 1979 ou d’autres dates repères ou courants de pensées. Pendant ce temps le monde assiste depuis le début du XXI^eme siècle à des évènements majeurs qui marquent l’avènement d’une nouvelle ère dans l’Histoire de l’Humanité :

1 - Le dernier robot   spatial américain, « Opportunity» a parcouru la distance de 570 « millions » de Km en 9 mois ,depuis Novembre 2011 avant de se poser le 6 aout 2012 sur la planète Mars et entamer son programme d’exploration après avoir envoyé ses premières photos de la planète rouge…
Ce n’était pas la première mission spatiale vers Mars mais la mieux réussie.

2 - Un avion solaire conçu par deux promoteurs suisses et réalisé par la société « Solar Impulse »a effectué au printemps 2012, un vol intercontinental de jour et de nuit pendant 26 heures, sans utiliser des carburants fossiles, sans émettre de gaz polluants et en utilisant uniquement l’Energie Solaire qu’il stocke pendant ses vols de jour, pour ses vols de nuit. Cet avion qui a l’envergure d’un Airbus 340 mais qui ne pèse que 1,6 tonne, le poids d’une voiture moyenne s’apprête à effectuer un vol autour de la terre dés 2014.

3 - L’on peut poursuivre l’énumération des innovations, exploits tous plus étonnants les uns que les autres. L’important est que les retombées des innovations technologiques qui ont rendu ces exploits possibles sur notre quotidien, sont à peine imaginables.

4 - Un livre intitulé « La Troisième Révolution Industrielle » publié en 2011, par Jeremy Rifkin est devenu depuis sa parution, une référence pour tous les Chefs d’ Etat et de Gouvernement, ainsi que pour tous les PDG des grandes entreprises mondiales . Jeremy Rifkin est Professeur à l’Université de Pennsylvanie et Président de le Fondation Economic Trends ; il est   conseiller auprès des principaux Chefs d’Etat Européens, du conseil de l’Europe, de l’OCDE …. J. Rifkin y propose une nouvelle vision du développement économique et social destinée à sortir l’Europe et le Monde des crises à répétition qu’ils connaissent Cette Vision est basée sur l’abandon des énergies fossiles, le recours à l’efficacité énergétique et aux énergies renouvelables et le développement de l’Internet de l’énergie :De quoi s’agit ?

Les énergies fossiles étant de plus en plus rares et chères,( pour 3,5 barils consommes ,un seul est découvert ) et l’accès aux sources de pétrole et de Gaz étant à l’origine de tensions et de guerre de plus en plus couteuses, l’option est d’anticiper l’épuisement de ces ressources et de se préparer dès à présent à ce monde sans pétrole.

Il s’agit essentiellement de recourir aux énergies renouvelables et à l’efficacité énergétique et en finir en même temps avec les émissions de gaz à effet de serre et le réchauffement climatique.Cette révolution est fondée sur une production d'énergie non plus « centralisée », mais « distribuée », chacun produisant sa propre énergie, dans son usine, dans son logement partout, l’énergie circulant dans le réseau de manière « intelligente ».
Les bâtiments seront conçus pour avoir des besoins réduits en énergies, et produire leur propre énergie grâce à un recours accru aux énergies renouvelables. L’hydrogène permettra de stocker l’énergie, qui sera utilisée de nuit ou pour d’autres usages, l’excèdentpouvant être partagé entre utilisateurs sur internet tout comme l’est aujourd’hui l’information grâce à un réseau intelligent le « smart grid » !! L’organisation de la société sera ainsi latérale.

Une nouvelle économie, une nouvelle organisation sociale émergeront, basées sur cette « convergence d’Internet et des énergies renouvelables »L’important est que le pouvoir latéral qui émergera, transformera l’énergie, l’économie la société et le monde.

Jeremy Rifkin voit dans le développement des réseaux sociaux tels que Facebook « l’une des manifestations de ce pouvoir latéral qui défie déjà l’organisation verticale du pouvoir des medias et des gouvernants. »
« L’énergiecoopérative libérée par la conjonctionde la technologie d’internet et des énergies renouvelables restructure fondamentalement les relations humaines ; elles ne vont plus de haut en bas mais cote e cote et les conséquences sont immenses pour l’avenir de la société ou l’activité économique sera supervisée par des substituts technologiques intelligents»

5 - Cette vision a été adoptée par le Conseil de l’Europe dès 2007.
La résolution de juin 2007, retient 5 grands facteurs-clés pour faire aboutir cette « révolution, »La mise en œuvre de ces choix est déjà engagée .
• maximiser l'efficacité énergétique, dans toutes les secteurs.
• réduire les émissions de gaz à effet de serre,
• optimiser l’introduction commerciale des énergies renouvelables,
• développer l’hydrogène comme moyen de stockage des énergies renouvelables (avec les piles à hydrogène)
• créer des réseaux électriques intelligents pour la distribution de l'énergie
La réalisation de ces options passe par des créations considérables d’entreprises, et d’emplois

6 - Le 11 Mai 2011,c’était au tour deL’ OCDE d’ adopter cette vision stratégique   et l’on peut affirmer que pour ses 37 membres, sa mise en œuvre est déjà entamée.

7 - « La Troisième Révolution Industrielle » est depuis, le souci et l’espoir des principaux planificateurs et décideurs du développement économique dans les pays développés .Dans cette vision« Nouvelle Civilisation Industrielle »   s’inscrivent déjà, secteur par secteur, les principales politiques Européennes de développement, déclinées depuis le début du siècle :
Dans le bâtiment, les maisons dites « passives » avec des besoins très réduits d’énergie fleurissent en même temps que l’architecture bioclimatique ou ventilatoires . Prés de 190 millions de bâtiments en Europe seront appelés à organiser leurs productions et leurs consommations d’énergie selon ce nouveau schéma. Dans le transport terrestre, les voitures électriques ou hybrides passent du stade de la recherche à celui de l’industrie alors que dans l’ aérien la premier vol autour de la terre se prépare pour 2014 . Dans l’industrie, dans le tourisme, et dans la plupart des secteurs ,les décisions les techniquesdites « d’économie , d’ optimisation ou d’efficacité énergétique » ou de couverture de leurs besoins   à partir des énergies renouvelables sur site sont de plus en plus nombreuses. L’utilisation d’ installations d’énergies renouvelables communes a un quartier ou a un village voient le jour un peu partout en Europe . L’éclairage public ,le pompage de l’eau ont également recours à l’énergie solaire..
La règle des « trois fois 20 » fixe dans ce cadre des objectifs communs mesurables dans toute l’Europe: 20 % d’amélioration l’efficacité énergétique, 20% des besoins couverts par des énergies renouvelables, et 20% de réduction sur lesémissions de Gaz ,le tout à l’horizon 2020 .
Il est prévu en outre qu’en 2050 , la mise en place de cette nouvelle organisation de la vie économique et sociale du monde soit largement avancée. Pendant ce temps les recherches au niveau des Smart –Grids ,ces réseaux électriques intelligents progressent à pas de géant.

8 - Il paraît à cet égard inexact de penser que l’Europe soit sur le déclin et que le vieux continent agonise .L’Europe se réorganise, se restructure, parfois dans la douleur, en délocalisant momentanément quelques activités, mais la Troisième Révolution Industrielle sera l’ère du redressement, et des nouvelles créations d’entreprises d’emplois et de richesses. C’est la mise en œuvre des innovations découlant de la Troisième Révolution Industrielle qui lui permettra de sortir de la crise actuelle. Sur ce continent, on y croit ! Et on y travaille !

9 - Le monde arabe et la Tunisie, sont dramatiquement absents de cet élan inventif et des retombées de ces innovations. Comme ils l’ont été plusieurs fois dans l’Histoire. Nombreux sont les Tunisiens qui ne prêtent même pas attention à ce génie créateur , ni ne prennent la mesure de sa portée. Il demeure pourtant évident que quelque soient les idéologies et les orientations de nos Gouvernants , et quelque soient l’issue des disputes et débats auxquels ils se livrent actuellement, il ne pourront concevoir de nouveaux modèles de développement susceptibles de résoudre les problèmes de la Tunisie sans référence à ce nouveau Contexte Mondial.
Autrement, encore une fois, nous continuerons à être en retard, toujours dépendants, incapables de nous nourrir par notre propre labeur , courant derrière une assistance étrangère alimentaire , médicale et sécuritaire et de toute évidence incapables de contribuer à l’évolution de la Civilisation Universelle.

10 - Que risquons nous concrètement ?

Au fur et à mesure que l’Europe ,puis le reste du monde développé, avanceront selon cette nouvelle approche ,et que les technologies basées sur l’utilisation des énergies fossiles seront abandonnées ,l’on nous proposera ,en attendant des jours meilleurs ,– puisque nous n’en sommes pas producteurs -- des équipements basés sur ces technologies, non utilisables dans les pays d’origine , et nécessitant un pétrole rare , polluant et cher …Parler de développement serait alors pour nous « un non sens » et nous serons constamment « sous soins intensifs » . Au mieux nous aiderons les entreprises Européennes à adoucir leur transition, en leur rachetant les anciennes installations entre temps délocalisées, comme nous leur achetons déjà aujourd’hui des voitures qui ne répondent plus a leurs nouvelles normes…

Aussi qu’ils soit temporaires, transitoires, ou « permanents » les Gouvernements Tunisiens ont aujourd’hui « l’absolue obligation » de se préoccuper de mettre sur pieds un Plan de Développement basé sur les orientations de la « Troisième Révolution Industrielle » qui sera nécessairement Universelle ,et en rupture avec les schémas du passé. Ce sera la seule façon de résoudre nos problèmes et c’est aujourd’hui le seul débat utile et acceptable.

L’Etat, le Gouvernement ,les entreprises et les particuliers doivent voir dans la Révolution du 14 Janvier l’occasion, la chance de rebondir et d’engager ,par un gigantesque raccourci ,la Tunisie sur la voie de la modernité et du progrès . C’est la seule signification acceptable du 14 Janvier. Depuis, que de temps perdu !!!
Certes les énergies renouvelables bénéficient en Tunisie, d’ efforts soutenus de promotion , et L’Agence Nationale pour la Maitrise de l’Energie pionnier et pilote dans ce domaine ,s’emploie avec la STEG et le Ministère de l’Equipement à développer des programmes de formations et des projets expérimentaux ,qui ont fini avec le temps, et à force de persévérance ,par créer un nouveau secteur d’activités ,des entreprises ,des emplois et un besoin chez la population . L’architecture, les techniques de construction , les chauffe eau solaires individuels et collectifs, le recours aux panneaux photovoltaïques pour l’autoproduction de l’électricité ,le pompage de l’eau ,autant d’activités qui connaissent grâce aux efforts de l’ANME ,un essor aussi important que discret . Mais au niveau du gouvernement ,cela ne s’inscrit pas encore dans la perspective claire d’une politique volontariste et prioritaire de développement connue de tous comme cela est le cas en Europe. L’informatique et les Tic connaissent pour leur part un développement séparé . En un mot le Gouvernement ne donne pas encore de signes annonciateurs de ce changement révolutionnaire d’orbite

11 - L’adoption de la Vision Troisième Révolution Industrielle, objectif essentiel de la Révolution du 14 Jan.

Le budget de l’exercice 2013 pourrait – devrait-- être l’occasion d’affirmer l’adhésion de la Tunisie à la Vision Troisième Révolution Industrielle, dans le cadre des accords de partenariat privilégiés avec l’Europe. C’est pour nous une chance historique ; Celle de pouvoir prendre un raccourci pour accéder au statut de pays développé .C’est à cette condition que le statut de partenaire privilégié de l’Europe aura un sens.

l’Assemblée Nationale Constituante pourrait ,dans une Déclaration Solennelle ,adopter cette Vision ,et décréter que toutes les mesures que le Gouvernement prendra à l’avenir pour le développement économique et social s’en inspireront et en tiendront compte.

Le Budget devrait alors annoncer des programmes concrets pour engager cette orientation . Ces programmes concerneront en premier lieu et sans plus attendre ,le système éducatif ,et les secteurs de l’énergie et du bâtiment.

L’adoption de la règle des « trois 20 » donnerait un signal fort pour la mise en ouvre de la nouvelle orientation . Le Plan Solaire serait reformulé sur de nouvelles bases , la législation serait adaptée ,et l’ANME bénéficierait des moyens financiers conséquents … .
Le budget de exercice 2013 serait alors le point de départ effectif de cette réorientation et donnerait au soulèvement du 14 Janvier le contenu concret révolutionnaire que nous recherchons tous à definir.